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產領域的利潤還是比較高的，所以真正退出的央企並不多，畢竟在有利可圖的行業要求退出是比較困難的，如果無利可圖，情況當然就不一樣瞭。"
也就是說，被允許從事房地產業務的企業由16傢擴容至21傢。其他企業方面，也隻有不到20傢央企通過剝離或者轉讓方式，完成瞭國資委的要求。
事實上，在2010年，國資委曾經要求78傢不以房地產為主業的央企對地產業務進行調整重組，在完成企業自有土地開發和已實施項目等階段性任務後有序退出，其中，隻保留16傢央企從事房地產業務。
何去何從
作為掌舵者，國務院國有資產監督管理委員會(下稱：國資委)對於明確主業有著自己的節奏--2004年，中央企業主業的確認工作拉開序幕；到瞭2007年，陸續有7批共計150多傢中央企業的主業得到確認。而在隨後的幾年，前述部分央企又進行瞭主業調整。
"過去的10年間，我們可以看到央企的資產總額、營業收入都翻瞭幾番，符合國傢的要求，但是對於主業的精耕細作卻依舊有待加強。"前述接近國資委人士表示。
央企為何要陷入'主副門'的泥潭之中呢？原因在於，央企不是一般性企業，其從定位伊始就決定瞭不能分散佈局，遍地'開花'。畢竟對於央企的使命，國傢有著明確的表述--實現國有資產保值增值隻是央企職責的一部分，更重要的是在關鍵領域發揮國有經濟的控制力、影響力和帶動力，同時提高核心競爭力代表國傢參與全球競爭。
"在鼓勵民間資本、民間投資的背景下，央企一傢獨大的格局勢必要打破。"前述接近國資委人士坦言，"但這還要一段時間，畢竟現在才提出不久，還要觀望下一步的實施情況，酌情考慮具體的規定和措施。"
此外，在該種劃分的基礎上，國資委還將對央企的主業進一步界定，主業界定的指標包括所屬行業的市場占有份額、占營收中的比例等。
在這樣的進度安排下，關註的焦點自然而然地集中到央企的副業上，普遍的觀點認為，央企熱衷發展副業，有可能加大國有資產風險。因此，剝離成為一種必須。也就是說，等待非主業資產的是改制、拍賣、無償劃轉等處置方式。然而，對於央企來說，這樣的"退場"是他們不願意接受的。盡管國資委曾經三令五申，但一些央企卻依舊執拗，遊走在"不務正業"的邊緣。
也正是因為存在行業利潤率差異過大的無奈，出於經營壓力，部分央企開始再度謀劃副業。
除瞭前述提到的對央企偏離主業的表態，黃淑和還認為，"越是形勢復雜的時候，越要嚴密防范風險。"並對央企的投資運行提出瞭要求，"嚴把投資方向和節奏，不符合主業投資方向的堅決不準搞，過度依賴負債的堅決不許搞，投資回報率低的堅決不能搞。"
此外，去年底修訂並出臺的央企業績考核新辦法也是對央企回歸主業的一次規范。據瞭解，該辦法明確規定瞭許多硬性指標，例如將企業變賣主業優質資產所取得的非經常性收益在業績中扣除等。也就是說，如果央企還是一意孤行的"不務正業"，即使財務指標依舊"靚麗"，在新的業新竹二胎借款績考核中，也很難拿到"高分"。
"很明顯的領域是房地產，現在有多少傢企業按照要求完成瞭市場的退出？恐怕還很難說。"該人士坦言。
追溯原因，廣東省體制改革研究會副會長、廣州市社會科學院高級研究員彭澎用"有利可圖"來形容。"這不難理解，房地
部分央企仍未放棄房地產等副業 違背國資委政策
據悉，在國資委擬定的《深化國有企業改革指導意見》中，國資委對梳理主業也提出瞭新的要求。整體來看，根據該份《指導意見》，央企將被分為四類。一為綜合型控股公司，主要做股權投資；二為投資型公司，主要投資方向為"兩國兩重"(國傢安全、國民經濟命脈、重要自然資源、重要行業)、"一新一特"(新項目、特殊項目)的國傢重點項目，集中對七大戰略新興產業的投資；三為資產經營公司，主要對不良資產進行整合；四為集團公司，即以相對單一領域實業為主的企業。
以房地產央企中的中國建築為例，該公司的半年報披露，今年1至6月，實現歸屬於上市公司股東凈利潤87.89億元，同比增長22.5%，相比之下，鋼貿、冶金等行業央企的日子卻沒那麼好過，以寶鋼股份為例，上半年實現歸屬上市公司股東凈利潤37.03億元，同比增長為-61.47%。
內容來自sina新聞
然而，部分央企卻采取瞭不退反進的策略，將本應放棄的副業變更為需要從事的主業，即房地產央企得到擴容，其中，包括魯能[簡介 最新動態]集團、中航工業、新興集團、神華集團、中煤集團等五傢央企將房地產業務視作主業管理。據稱，這最終獲得國資委特批。
總體看來，前8月實現利潤同比增幅較大的行業為電子行業、電力行業、石化行業、施工房地產行業等。實現利潤同比降幅較大的行業為有色行業、化工行業、煤炭行業、機械行業等。
再"梳"主業
前不久，國資委對於目前央企偏離主業的情況再度予以表態，"部分企業投資規模過大，偏房貸信貸試算離主業或產業鏈過度延伸，低效無效資產的規模明顯偏大。"國資委副主任黃淑和在公開場合表示。
這被業界看做是監管層的再度發威，畢竟，對於任何一傢企業來說，新的經濟形勢要求新的發展思路。當然，央企也不例外。
近10年的時間裡，關於中央企業明確主業、剝離副業的"改革"從未間斷。
根據財政部最新公佈的數據，今年1至8月，納入本月報統計范圍的全國國有及國有控股企業主要經濟效益指標繼續保持增長，實現利潤增幅上升明顯。其中，營業總收入方面，1至8月，中央企業(包括中央管理企業和部門所屬企業，下同)182546.2億元，同比增長10.1%；利潤方面，中央企業11164.3億元，同比增長16.6%。
比如，在金融、酒店甚至是海外投資等領域，央企也是身影頻現，"非主業投資有可能加大經營風險，由於對投資領域的不熟悉，虧損事件常有發生，特別是在海外，例如眾所周知的中鋁昆士蘭項目、中鐵波蘭項目等等，虧損原因都比較類似。"前述接近國資委人士表示。"此外，面對新的經濟形勢，哪些領域將成為央企退出的重點，是迫切需要解決的問題。"
值得關註的是，前述財務數據遠遠高於國資委的要求。據瞭解，年初國資委曾對央企提出瞭全年利潤增長10%的目標。而就目前的情況來看，這一目標或將超額完成。
但市場對於這樣一種高增長卻出現瞭另外的聲音。業內認為，央企的利潤表現是GDP增速的兩倍，在目前宏觀經濟增速放緩的情況下，央企何以"持續向好"值得深究，類似於一枝獨秀的情形對國民經濟的推動作用也不一定完全是正面的。
有利可圖
此外，從《指導意見》來看，對於副業的剝離依舊沒有明確的時間表，對此，國資委研究中心主任李保民曾表示，隨著國有資本經營預算的建立，將會對副業的剝離有硬性的要求，但現在仍不是時候。
事實上，對於央企"棄副從主"的要求，也曾有人並不贊同，因為對於一傢企業來說，主副業的嚴格界限有時沒有必要劃得很清，也有很多"轉行"成功的案例，多領域齊頭並進也不為過。
那麼，央企為何要陷入"主副門"的泥潭之中呢？原因在於，央企不是一般性企業，其從定位伊始就決定瞭不能分散佈局，遍地"開花"。畢竟對於央企的使命，國傢有著明確的表述--實現國有資產保值增值隻是央企職責的一部分，更重要的是在關鍵領域發揮國有經濟的控制力、影響力和帶動力，同時提高核心競爭力代表國傢參與全球競爭。
然而，這一使命尚未完成，至少是在參與全球競爭方面，畢竟與很多享譽國際的企業相比，我們的央企還有很長的路要走，而要成功突圍，專業化的精耕細作必不可少。
就目前的情況來看，盡管還有很多懸而未決，但彭澎認為，隨著資本市場的發展，通過證券化的方式將成為加快央企的資產重組和整合，分離主副業的一個有效途徑。
"我們想到比較穩妥的方式就是通過證券化，這也是央企比較能夠接受的方式。"彭澎表示，"現在全國的很多地方都提出瞭國企證券化。以廣州為例，總體要求是堅持走證券化、專業化的道路，進行重新調整和重組，以達到在一些領域稀釋國有資產的目的。"
據介紹，就證券化的廣度和深度來看，目前各地區都有相應的規定，根據可查閱的資料，目前除瞭一些地方國資委有對資產證券化率的目標設定，國務院國資委對證券化暫無硬性要求。"從設計層面到實施層面，由國務院國資委來安排和監督，效果會比較好。"彭澎表示。
當然，國資委對市場化的方向也予以瞭肯定，黃淑和曾在近日表示，國資委鼓勵中央企業積極利用資本市場和產權市場吸引各類社會資本，優化產權結構，加快實現股權多元化，同時支持中央企業通過股權置換、進場交易等手段加快剝離非主業、非戰略性資產，提升主業競爭能力。
迄今，距離這一規定的出臺已有3年的時間，但執行的效果卻不盡如人意。期間，國資委也曾對"退出"的情況進行瞭通報。例如2011年初，時任國務院國資委副主任的邵寧表示，2010年已有14傢中央企業退出，估計2011年將有20多傢企業完全退出房地產業。
接近國資委的一位人士表示，這在很大程度上緣於對現狀的不滿，"目前來看，很多非主業的領域央企還在做，並且保持壟斷性的優勢，這與政策的導向相悖。"
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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-09-23/08313586870.shtml
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